各级领导班子“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”，在一个地区、一个部门或一个单位起着关键作用，负有重要职责。习近平总书记反复强调，只有管住“关键少数”特别是各级主要领导干部，全面从严治党才有震慑力和说服力。因此，必须完善监督机制，着力破解“一把手”监督难题。

要强化上级对下级的监督。十九届中央纪委四次全会工作报告强调，要推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，着力破解对“一把手”监督难题。上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效。破解“一把手”监督难题，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”是关键。一要提高政治站位。上级“一把手”要把抓好下级“一把手”作为重要的政治任务，坚决扛起全面从严治党主体责任，以上率下，率先垂范，加强对下级“一把手”的教育监督管理，将主体责任有效传递下去，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。二要坚持抓早抓小。上级“一把手”对下级“一把手”要多过问、多提醒，及时了解其日常思想、工作、作风、生活状况，经常听取下级领导班子成员对“一把手”的意见。对下级“一把手”身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正。同时，对群众反映下级“一把手”的有关问题线索，要做到重大问题亲自过问、重要线索亲自督办，大力支持执纪执法机关严肃查处下级“一把手”违纪违法问题，营造风清气正的政治生态。

要强化党内监督。党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出了重大制度安排。在党和国家监督体系中，党内监督是最基本的、第一位的。一要强化日常监督。习近平总书记指出：“强化党内监督，重在日常、贵在有恒。”党委（党组）应当加强对领导干部特别是“一把手”的日常管理监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党的领导干部应当经常开展批评和自我批评，敢于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误；对同志的缺点错误应当敢于指出，帮助改进。二要强化内部监督。领导班子成员要本着对自己、对同志、对党高度负责的精神，强化自我监督和相互监督。班子成员发现“一把手”存在问题，应当及时指出，必要时可向上级党组织报告。三要强化外部监督。党内监督要和外部监督相结合，要支持同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及工作人员依法进行的监督，人民政协依章程进行民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督。要以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调，增强监督的严肃性、协同性、有效性。

要强化纪委监委专责监督。一要强化政治监督。履行专责监督，首在政治监督。要加强对“一把手”坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况、贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位。二要紧盯“关键少数”。要聚焦职责定位，强化上级纪委对下级党组织的监督，明确把“党的领导机关和领导干部特别是一把手”作为监督的重点对象，加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。三要运用好监督执纪“四种形态”。加强对“一把手”的监督检查，依规依纪依法处置相关问题线索。发现“一把手”有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，做到抓早抓小、防微杜渐；依规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的“一把手”，对“一把手”存在违纪违法问题的，必须依纪依法严肃查处，典型案例点名道姓通报曝光，形成震慑。（叶长青）